李端整理了一下思路。“回陛下，儿臣以为应当裁军，自诸国混战以来，中原战乱不断，虽然前魏时陛下和左丞相就开始着手修养民力屯田耕种，但屯田多为军屯，大多都补充到了军队用于征战。大汉一统后，裴相推行均田出亩，免除了百姓很多赋税，但马上崔逆叛乱，举国危机，百姓积攒的粮食又被征调入军，再加上此后楚国公征三国、退度脱以及我朝两次北伐，百姓已经不堪重负，应当裁剪军队，发展农垦，恢复民力了。”

李存邺点了点头。“大皇子怎么看呢？”

“回陛下，儿臣以为，固然要裁军，但不能如此裁军，一来我大汉开疆拓土的伟业还没有完成，二来，裁撤下来的十多万大汉儿郎突然断了军饷，虽然有田耕种，但生活也会困难不少，儿臣不忍。最后，如镇北军、河西军这样的部队战功赫赫，突然裁掉，愧对牺牲的大汉儿郎。”

“你说怎么办。”李存邺问道。

“儿臣看来，要裁军，但裁掉的士兵应该保留军籍，田土仍作为军屯，士兵战时则作为辅兵，并且镇北军不能动，还应当往外扩展堡寨体系，加大驻军规模，以震慑外夷。”

李存邺脸上看不出是否赞同。

突然，李竑抬起了头。“陛下，儿臣，儿臣有话想说。”

李存邺点了点头。

“儿臣觉得大皇子说的也对，太子说的也对，但儿臣以为，大皇子说的扩展堡寨体系不对，俗话说，普天之下莫非王土，草原既已设南北两宣抚司，那么草原就是大汉国土，而非外夷，治理自己的百姓，应当以仁抚之，而非以兵慑之。元戎虽是异族，固然要防备，但不是扩展堡寨体系来防备，应当以元戎治元戎，在汉土用大汉的政策，在元戎用元戎的习惯，这样才能防备元戎叛乱，哪怕元戎个别部族叛乱了，也能驱使其他元戎部族去征讨，而避免浪费我们的军力国力。”

李存邺和几个大臣有些惊讶，自从四个皇子参与朝会以来，李竑几乎不怎么说话，这次说的话颇有些不鸣惊人的意味。

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“裁军是一定要裁的。”李存邺站了起来。“前朝故事，犹在眼前啊，就是对地方军队扩军不加管束，一国之主要看河东、北地、西凉这些军头的脸色。朕就是这样起家的，不希望以后还有人这样。这件事兵部、户部、还有枢密院商议一下，拿出一个定法给内廷。还有，今天看来，几个皇子都大了，朕和内廷议过了，封大皇子李竣为成王，赐东平为其封地，先到镇北军三年，再到封地就封。四皇子李翊，为定王，赐锦州为其封地，到辽东军三年，再到封地就封。三皇子李竑，且先留在大梁。”

散朝后，一些大臣围到李竣身边说话，李端看了一眼，都是枢密院的大臣。

李端心情不太好。

李竣本来就和枢密院以及一些武将联系紧密，若是到军中攒了威望，等父皇百年以后……

回到东宫，太傅赵甫问道：“殿下有心事？”

李端挥退宫中侍从。“大哥被封为成王，到镇北军任军职了。”

赵甫笑了笑：“殿下是怕成王威胁殿下的储君之位？”

李端不语。

“殿下，四皇子的名字该怎么解？”

“翊，前夏的时候做明日的意思，到诸国混战时有了辅佐的意思。”